Что собой представляет СРО, какие функции выполняет, структура + Для чего нужен допуск и какие преимущества он имеет?

СРО – это организации, деятельность которых направлена на осуществление контроля и надзора за проектами различного формата в сфере проектирования, строительства, а также в сфере энергоаудита и пр. Полный список видов деятельности, по которым формируется необходимость вступления в специализированные организации и требуется получение документа в виде допуска, определяется законодательной базой.

Сразу же скажем о том, что ранее все виды деятельности, которые сочетались с рисками для здоровья и жизни человека, могли быть осуществлены исключительно на основании обязательного лицензирования. Кроме того, что компания должна была иметь официальную регистрацию в качестве юридического лица (ИП), также нужно было обращаться в инстанции государственного формата, чтобы на основании предоставленных документов и ряда данных, получить лицензию, которая позволяла выполнять те или же иные виды деятельности.

Так как система была неидеальна, были рассмотрены варианты ее усовершенствования. Ранее в данной сфере процветала коррупция. Лицензии выдавались даже тем компаниям, которые вовсе не имели возможности предоставлять качественный сервис обслуживания, но платили взятки. Нередко государственные структуры использовали свою власть для того, чтобы помогать другим компаниям бороться с конкуренцией. В случае возникновения нестандартных ситуаций, при обнаружении некачественного сервиса, люди не имели необходимой защиты, что провоцировало беззаконие со стороны многих компаний.

Структура СРО серьезно отличается от структуры стандартных вариантов лицензирования. Речь идет об образовании, которое несет солидарную ответственность. Например, если какая-то компания не выполнила своих обязательств, то с фонда организации берутся средства и реализуются установленные цели или же выплачивается компенсация. Такая структура предоставления допусков стала весьма актуальной, так как именно таким образом можно в действительности получить своеобразную уверенность в том, что компании, предоставляющие те или же иные услуги, выполнят взятые на себя обязательства.

Так как компания самостоятельно формирует защиту своих интересов, то условия получения допуска установлены весьма серьезные. Изначально предприниматель должен оформить все необходимые документы в виде регистрации своей деятельности. После чего, подается специализированное заявление на получение членства СРО. Причем, в рамках нормативных актов, предприниматель или же юридическое лицо выбирает себе организации в соответствии со своими личными желаниями, а не по месту регистрации предприятия и не по прописке.

Для того, чтобы получить членство, компания должна предоставить ряд документов, посредством которых определяется возможность предоставлять услуги с учетом установленных норм качества и высоких европейских стандартов. Также компания обязана осуществить процесс выплаты взносов. Все взносы формируют специализированный фонд. Данные средства расходуются на образование членов общества. Например, систематически производятся различные семинары и тренинги по улучшению качества, выдаются допуски на выполнение определенных работ, формируются компенсационные выплаты и пр.

Что такое СРО?

СРО представляет собой организацию некоммерческого формата, которая состоит из предпринимателей или же юридических лиц. Объединяет участников то, что они занимаются одним видом деятельности (в определенных случаях наличие схожих признаков по профессиональному направлению).

Формирование таких организаций установлено законодателем. При этом определяется, что часть обязанностей, которые ранее выполняло государство, берут на себя данные организации. Например, именно СРО осуществляет самостоятельный контроль и надзор по выполнению четко определенных работ. По своей сути, структуры государственного формата не осуществляют контроль, а лишь оценивают уже готовые результаты работы компаний.

Если говорить простым языком, то подрядчик ранее должен был получить от государственных органов специализированную лицензию, которая позволяла ему выполнять те или же иные виды работ по четко определенному объекту. Сегодня подрядчик должен быть членом организации саморегулирующего типа, а также получить специальный допуск, на основании которого он сможет осуществлять деятельность по возведению определенного объекта.

Определение понятия

Что касается допуска, то речь идет о получении специализированного документа, который выдается руководителями организации и представляет собой своеобразное разрешение для юридического лица или же предпринимателя на осуществление определенных видов деятельности.

Структура такой организации формирует взаимную ответственность. Прежде, чем подавать документы на получение разрешения или же на членство в обществе, нужно соответствовать четко определенным требованиям. Кроме всего прочего, формируется первоначальный членский взнос и взносы ежемесячно, которые формируют специализированный фонд, на основании которого, в случае возникновения ситуаций конфликтного формата между исполнителем и заказчиком, организация будет осуществлять все необходимые компенсационные действия.

Ранее государство тратило немалое количество средств на организацию работы инстанции, которая выдавала специализированные лицензии, на основании которых специалисты строительной, инженерной, ремонтной сфер деятельности могли выполнять четко определенные работы. В данном случае просматривалась существенная коррупция, не все компании, которые в действительности получали лицензирование, соответствовали высоким стандартам, что провоцировало массу негативных последствий.

С момента, когда все обязательства по предоставлению допуска к строительству были переложены на саморегулируемые организации, прошло не так и много времени. Тем не менее, результаты уже сегодня стали очевидными. Так как СРО несет своеобразную финансовую ответственность за деятельность членов, выдача допуска осуществляется только в том случае, если компания в действительности соответствует установленным, причем весьма высоким требованиям.

При наличии допуска предприниматель может выполнять ряд работ, также он получает право на участие в различных тендерах государственного формата. Кроме всего прочего, предприниматель должен оформлять договор страхового формата. То есть, формируется масса нюансов, выполнение которых позволяет стать собственником документа, на основании которого далее будут выполнятся профессиональные действия.

Непременно скажем о том, что в законодательном акте четко определяются все виды деятельности, которые могут выполнять свои профессиональные действия на основании документов о членстве в СРО и на основании допуска. Сферы строительства, проектирования, энергоаудита, изысканий и транспорта в настоящий момент должны становиться членами СРО.

Предоставление услуги в указанных направлениях без получения соответствующего документа и без участия в организации является невозможным. При обнаружении такой незаконной деятельности используются варианты серьезных наказаний, на основании которых предпринимателям придется платить существенные штрафы. Крупные компании и государственные структуры никогда не воспользуются услугами компаний, которые не имеют такого допуска. Компании по указанным сферам могут принимать участие в тендерах исключительно в том случае, если у них есть соответствующий допуск.

Основные функции

Чтобы иметь четкое представление о том, что такое СРО, а также понимать, что именно они способны дать предпринимателям, нужно изучить все нюансы и функции данных организаций.

  • СРО осуществляют процесс разработки и установки определенных правил, которые позволяют стать членом организации. Суть таких правил заключается в том, что организация одна, в ней работает много предпринимателей, но выполняют они одну функцию и несут солидарную ответственность. Руководство осуществляет действия, которые направлены на постоянный и всесторонний контроль за участниками. Соответственно, именно такая структура строения организации позволяет всецело избегать халтуры и мошенничества со стороны предпринимателей. Те же, кто нарушают установленные требования могут быть моментально исключены из организации, что сразу же станет основой аннуляции допуска к выполнению работ;
  • Разрабатываются и применяются различные меры дисциплинарного характера, в случае, если участники осуществляют процесс нарушения установленных правил. То есть, существует возможность для заказчика подавать жалобу на подрядчика. В соответствии с условиями работы компании, формируется структура ее рассмотрения. На основании изучения особенностей дела, которые производятся участниками организации. В случае, если жалоба в действительности имеет обоснование, к участнику будут применены определенные меры взыскания дисциплинарного типа, также возникнет необходимость выполнить поставленные задачи в соответствии с установленными условиями договора;
  • СРО формируют третейские суды, посредством которых можно разрешить любые спорные или же конфликтные вопросы. Также производится процесс анализа отчетности, с целью усовершенствования работы предприятий, с направлением на выполнение всех работ на высшем уровне качества. Орган самоуправления осуществляет процедуры определенного контроля по качеству предоставляемых услуг, их соответствие установленным требованиям законодательства. Также производится проверка отчетных документов;
  • Если возникают какие-то вопросы или же конфликты с органами власти, то СРО осуществляет представительство интересов своих членов в судебных инстанциях, формируя защиту правомерности действий своих членов в соответствии с установленными нормами закона;
  • Также производится организация различных обучающих проектов, которые позволяют компаниям выйти на новый уровень возможностей. Очень важно, что приглашаются опытные специалисты, которые делятся своим опытом повышения эффективности и качества работы;
  • Производится аттестация работников. Следует отметить, что перед тем, как принимать в организацию нового участника, производится его тщательное изучение и анализ его возможной деятельности. Если же какие-то деловые способности вызывают определенные сомнения других участников, то может быть сформирован отказ в принятии компании или же предпринимателя в то или же иное СРО;
  • Производится детализированный контроль за работой всех участников данной организации. При этом обязательно нужно сказать о том, что каждое СРО имеет право на создание собственных стандартов и норм, на основании которых в дальнейшем будет произведен процесс анализа деятельности, а также будут осуществлены различные действия, по усовершенствованию выполненных работ. Установленные стандарты являются основой для работы компаний и именно на них должны ориентироваться все члены. Если же нормы не выполняются, то придется отвечать перед руководством СРО.

Функции

Таким образом становится понятно, что государство переложило часть обязанностей функционального порядка на саморегулируемые организации. Так сформировалась структура повышения качества выполняемых работ. В тоже время, законодательно определены не только различные обязанности организации и ее членов, определены и права. Так, устанавливается, что некоммерческие организации такого формата имеют полноценное право осуществлять процесс оспаривания решений и актов различных государственных структур и организаций.

СРО также имеют право принимать активное участие в создании федеральных актов, которые непосредственно затрагивают их основной вид деятельности. Такой аспект имеет очень важное значение, так как при рассмотрении новых актов организации могут вносить свои предложения, чтобы получить перспективы усовершенствования своей деятельности. Также организации имеют право разрабатывать новые проекты законов., которые касаются их непосредственной деятельности и предлагать их на рассмотрение, с учетом необходимости разрешения определенных проблемных ситуаций.

Основные обязанности СРО

Следует отметить, что в соответствии с установленными нормами законодательства, саморегулирующие организации имеют определенные обязанности, которые четко курируются нормами законодательных актов:

  • Формируется обязанность, которая провоцирует необходимость произвести аттестацию всех членов, а также их грамотное обучение;
  • Если члены СРО занимаются выпуском определенной продукции, то в данной ситуации формируется необходимость произвести специализированную сертификацию данной продукции;
  • Регулярно нужно производить действия, направленные на контроль выполнения работ всех членов организации. На основании таких действий провоцируется высокое качество;
  • Определяется необходимость по разработке документации нормативного характера, которая будет основой для регламентации деятельности всей организации;
  • Также члены организации обязаны осуществлять рассмотрение жалоб, которые формируются на тех или же иных членов (участников), и которые по своей сути провоцируют нарушения правовых и нормативных документов, а также основных правил и норм самой организации.

Непременно скажем о том, что существует определенный пакет документов, на основании которых организация производит все необходимые действия.

Обязанности

Естественно, количество документов, которые курируют деятельность таких организаций может меняться, в зависимости от вида и рода деятельности. Основанием для работы является именно федеральное законодательство, в котором определены все нюансы организации таких структур, выбора руководства, прав и обязанностей. Также есть законодательные нормы, которые определяют все правила, на основании которых можно в дальнейшем получить необходимый допуск. Обязательно СРО руководствуются положением о виде контроля, который осуществляется за всеми членами. В данном документе четко прописывается, кто, а также как осуществляет такой контроль.

Также есть документ, в котором определены основные положения, которые касаются вопроса ответственности, в случае нарушения установленных норм организации.

Отметим также то, что СРО имеют строго определенную структуру. Иерархия считается простой и понятной. Любая саморегулирующая организация имеет президента, который и возглавляет данную организацию. Кроме президента есть еще правление. Но, самым главным органом принятия определенных решений считается собрание.

Собранием принято считать образование всех членов данной организации. Именно данный орган осуществляет все необходимые действия, которые касаются выбора членов правления, а также процесса выбора руководящего состава (президента). Другими словами, привлечение в правление лиц, которые не являются участниками, является невозможным. Отметим также, что президент имеет достаточно широкий круг полномочий. В тоже время, все решения принимаются исключительно посредством участия всего собрания. Каждые два года производится процесс выбора правления. Участники данного правления занимаются всеми текущими делами организации.

Как происходит вступление в СРО?

Структура вступления в организацию является достаточно простой. Предприниматель или же юридическое лицо составляет заявление. Устанавливается четкая форма документа, который нужно заполнить, чтобы обращение было рассмотрено собранием. Собрание осуществляет процесс принятия заявления. После чего, вносится вступительный взнос. Его размер определяется СРО, в которое подается заявление. Также формируется компенсационный фонд, куда также нужно сделать своеобразный взнос. По правилам участия в СРО формируется необходимость в обязательном порядке оформить страхование ответственности гражданского типа. Все документы предоставляются на рассмотрение, включая те документы, которые способны подтвердить уровень квалификации компании. На самом деле, пакет документов, который потребуется для вступления является очень значительным. Естественно, вам нужно получить полный перечень и начать его сбор. В тоже время, есть масса компаний, которые предоставляют свои посреднические услуги в сфере получения допуска СРО. Вы можете воспользоваться их услугами, чтобы существенно сэкономить свое время, но как вы понимаете, в такой ситуации формируется существенный расход финансовых средств.

Вступление

Напоминаем также о том, что правила организаций предполагают, что члены СРО могут быть исключены из общества при нарушениях, которые считаются достаточно весомыми. Также существует достаточно значительное количество различных взысканий дисциплинарного формата. Исключение возможно в том случае, если участник нанес достаточно существенный ущерб третьим лицам. Например, если он взял на себя обязательства по строительству, но не выполнил условия договора, спровоцировал массу нарушений, что повлекло за собой ущерб лиц, воспользовавшихся данными услугами. Исключение возможно и тогда, когда член организации старается избегать выплат взносов. Также исключение производится в том случае, если компания осуществляет процесс выполнения тех или же иных работ без получения допуска.

Какие преимущества дает СРО?

Требования, которые устанавливает организация для своих участников являются весьма высокими. Соответственно, очень важно, чтобы участники понимали, что кроме обязательства получения допуска, формируется еще и достаточно значительное количество преимуществ.

  • Наличие допуска формирует повышенный интерес и повышенное доверие заказчиков и партнеров. Другими словами, иметь допуск СРО могут исключительно те компании, которые способны соответствовать высоким современным требованиям по качеству обслуживания;
  • Все члены СРО имеют возможность получить доступ к обучающим курсам, которые в действительности способны стать основой повышения уровня знаний и квалификации. Каждый год формируются новые методики и технологии по различным направлениям деятельности. Если их использовать в качестве наработок в процессе выполнения основных, поставленных целей в рабочих процессах, можно серьезно снизить уровень финансовых вложений и получить более стабильные результаты;
  • Если возникают определенные вопросы спорного характера, то в данном случае СРО осуществляет процесс ведения судебных разбирательств, а также максимально защищает интересы своего участника. При этом используются услуги высококвалифицированных специалистов, что позволяет получить перспективы грамотной защиты;
  • В случае, если участник понес убытки от третьих лиц, то формируется использование компенсационного фонда, посредством которого осуществляется покрытие всевозможных расходов. Благодаря тому, что в СРО участников достаточно много, формируется структура возможности обмена опытом. Такая структура позволяет получить особенности и преимущества активного развития;
  • Члены СРО могут рассчитывать на получение различных консультационных услуг, которые касаются информационных и правовых вопросов. Соответственно, многие сложности и проблемы, которые ранее возлагались на самих предпринимателей, в настоящий момент решаются организацией, что позволяет серьезно расширить возможности участников и стать основой их активного роста.

Преимущества

Как видите, существует достаточно значительное количество преимуществ, посредством которых участники организаций саморегулируемого формата в действительности могут активно развивать свой бизнес, при этом получая максимальную и грамотную помощь. Существует масса условностей в момент получения допуска и формирования участия. Тем не менее, именно благодаря данным нюансам удается определить уровень профессионализма будущего участника, и позволяет принимать в ряды только те компании, которые действительно смогут в дальнейшем предлагать качественные услуги.