Обращение в прокуратуру через интернет: как написать, образец заявления, порядок размещения на соответствующем сайте, контроль регистрации заявления – эти вопросы становятся все более актуальными по мере развития сети доступа к интернету.
Статистика показывает, что число граждан, обращающихся в такие надзорные органы, как прокуратура увеличивается. Чтобы облегчить нуждающимся в помощи доступ к прокурорским структурам на портале Генеральной прокуратуры РФ, сайтах территориальных прокуратур была добавлена новая функция, позволяющая обращаться непосредственно с помощью интернета. Эта услуга предоставляется на сайтах в разделе «Контактная информация» - здесь размещается рубрика «Интернет-приемная».
Сегодня для подачи обращения можно просто выбрать на основной странице сайта требующейся прокуратуры названный раздел и зайти в интернет-приемную. Её функционал позволяет подать не только письменные обращения. Доступно прикреплять к обращению различные файлы документации, подтверждающей суть обращения.
Коммуникация интернетом оказалась удобной как заявителям, так и должностным лицам, поэтому данный вид взаимодействия прокурорских работников и граждан постоянно развивается. Конечно, существуют определённые правила, которым должен следовать заявитель при работе в интернет-приёмной.
К преимуществам обращения в органы надзора посредством интернета относят не только сокращение времени на процесс подачи заявления. Работа посредством интернет-приемной сделала реальным:
Пользуясь интернет-приемной не упускайте из виду общее правило – прокуратура исполняет функции надзора не подменяя иные госорганы, что четко зафиксировано в ФЗ № 2202-1.
При обращении с помощью интернета действуют нормы законов:
Поскольку ст.10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» четко оговаривает право прокуратуры брать в производство обращения, в которых отображается конкретная информация про нарушения законов, не стоит полагать, что индивидуальное толкование правовых основ в свою пользу найдет отклик при обращении посредством интернет-приемной, если успех не был достигнут при личном приёме.
На основании таких пунктов инструкции, как 3.5, 3.4, а также 3.2 те обращения, информация которых не проверялась прокуратурами нижестоящими и подлежащие разрешению иными организациями и органами направляются таковым для того, чтобы установить правомочность доводов. При этом возможны два варианта:
Срок исполнения – семь дней. Про вынесенное решение заявителю адресуют уведомление.
Исходя из такого порядка, перед изложением своей жалобы в интернет-приемной нужно удостовериться, что по изложенному в обращении материалу информации не подавалось в иные ведомства, которые непосредственно занимаются решением вопросов, описанных в обращении. На сайтах региональных прокуратур приводится исчерпывающий список таких ведомств.
Законодательные нормы в РФ не устанавливают строгих правил относительно стиля написания обращений. Каждый гражданин вправе писать в соответствии с личными представлениями. Однако следует соблюдать правила деловой переписки и выполнить небольшой перечень требований.
Излагая жалобу желательно указать:
Подготавливая текст обращения, не стоит забывать, что в прокуратуре обрабатывается большое количество документов. Поэтому, чтобы ускорить решение, не стоит перегружать текст своими личными впечатлениями и суждениями, а излагать только конкретные факты, имеющие касательство к делу и подтверждаемые доказательствами. Четко формулировать требование.
Порядок написания подаваемого в интернет-приемной обращения регулируется правилами, устанавливающими форму обращения граждан в госведомства. Они изложены в седьмой статье первой части ФЗ №59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", принятым второго мая 2006 года. В обращении нужно указывать:
Согласно статьи одиннадцатой первой части ФЗ №59 если эти требование закона заявителем не выполнены, то по обращению работа выполняться не будет и его оставят без ответа.
Составляя заявление совсем не обязательно указывать номера и части статей законов, чтобы показать свою компетентность. Больше внимания нужно уделить тому, чтобы содержание обращения было изложено логично, чтобы в нем не было сокращений, различных символов (если их присутствие не вызвано самой сутью вопроса), не применялась латинская транскрипция.
Также в порядке выполнения требований одиннадцатой статьи третьей части ФЗ № 59 не анализируются, остаются без ответа:
Легкость обращения в прокуратуру посредством интернета не должна вводить в заблуждения, что обращаться можно по уже решенным в пользу заявляющего вопросам, с изложением заведомо ложных доводов – при установлении таких фактов все расходы, на основании положений шестнадцатой статьи второй части ФЗ № 59, будут возмещаться за счет заявителя.
Также в интернет-приемной есть адреса для направления письмом копии фотографий, документов, иных нужных при решении изложенных вопросов вложений.
Сроки, в которые гражданин, подавший посредством интернета обращение, получает ответ устанавливаются на основании того же ФЗ №59. Он устанавливает не более чем 3-х дневный срок, дающийся для регистрации. Затем они перенаправляются в соответствующие структуры региональной прокуратуры. Если из содержания обращения вытекает, что решение проблемы не в компетенции региональной прокуратуры, то после регистрации в пределах семи дней, отводящихся ведомству после регистрации, оно перенаправляется в соответствующее ведомство наделенное компетенцией решения тех вопросов, по поводу которых обращаются. Об этом действии обратившийся гражданин получает уведомление.
Если в обращении приводится информация про очевидный факт беззакония, то ответ, в котором органы прокуратуры извещают о начале проверки, направляется в пределах пятнадцати дней.
Согласно федеральному закону, регулирующему деятельность прокуратуры и действующей Конституции РФ, прокуратура - самостоятельный орган, не имеющий контроля со стороны ветвей государственной власти. Практически это означает право гражданина РФ, в случае несогласия или недовольства работой должностного лица, работавшего с заявлением, или же в случае допущенных чиновником нарушений адресовать обращение к вышестоящему прокурору с обжалованием бездействия или действий исполнителя.
Срок, в который прокурорское ведомство отправляет ответ по существу, устанавливается в пределах тридцати дней (календарных). Если обстоятельства ведущегося производства не дают возможности сформировать решение, то заявитель получает промежуточный ответ, который дает ведомству право на дополнительные тридцать дней.
Закон предъявляет четко указанные требования к ответам, которые органы прокуратуры дают на обращения граждан через интернет-приемную:
Прокуратура наделяется правом вернуть обращение заявителю по причине нехватки изложенной информации – в этом случае, после внесения дополнений, жалоба отправляется повторно.
На странице интернет-приемной кратко излагаются правила и возможности функционала. Обязательно размещается информация о том, где, по каким телефонам можно получить сведения о входящем номере своего обращения, дату, на которую назначено вынесение решения, информацию о том, кто конкретно назначен исполнителем по заявлению.
Прокуратуры не рассматривают обращения, написанные на иностранных языках, заглавными буквами, беспредметные обращения. Не начинается делопроизводство по обращениям, которые отправлены не через интернет-приемную, но были высланы на E-mail прокуратуры.
Для перехода к форме подачи заявления потребуется сделать клик на иконке подтверждения согласия с правилами, которые регулирую работу интернет-приемной.
Функционал страницы «Форма отправки сообщения», на которой происходит отправка обращения, предельно прост. Нужно просто давать ответы на вопросы, заполняя ответами окна, соответствующие вопросам. Заявителю просто нужно будет впечатать в них:
Доступность обращения в Генпрокуратуру посредством интернет-приёмной обуславливает желание многих обращаться сразу в это ведомство. Не стоит делать этого, если соответствующее заявление не подавалось в региональное ведомство. Обращение в Генпрокуратуру первоначально не ускорит решения вопроса, а наоборот – увеличит потраченное время. Обращения, по которым не проводилась работа региональными или территориальными ведомствами будут перенаправлены туда, или же в рассмотрении будет отказано.
Не все вопросы требуют обязательных ответов. Обязательные отмечены звездочками.
Функционал интернет-приемной дает возможность заявителю приложить к заявлению нужную, по его мнению, документацию, например, видео и аудио записи. Ограничен только суммарный допустимый объём – не больше пяти Мб. На сегодняшний день возможно прикрепление файлов в формате:
Список постоянно расширяется, принимаемые на день подачи заявления форматы обновляются в интернет-приемной.
Затем потребуется впечатать капчу и кликнуть по иконке «Продолжить».
Появиться информация о приемке заявления, но поступит оно в работу только после того, как заявитель произведет подтверждение сообщения, отправленного прокуратурой на указанный E-mail.
В качестве основы текста при написании заявления в интернет приемной можно взять стандартные образцы таких заявлений, подаваемых письменно. При отправке обращения посредством интернет-приемной данные шапки документа будут сформированы автоматически. В окно «Текст обращения» вносится только текст самой жалобы.
Естественно, что многообразие проблем общества обуславливает значительное разнообразие видов жалоб, и полный перечень всех видов обращений по тому или иному нарушению потребует объёма изложения не в отдельной статье, а минимум, как в брошюре. Приведем образец наиболее распространенного – заявления о мошенничестве.
В качестве исходного образца можно воспользоваться стандартным заявлением в письменном виде.
Многие юристы советуют не забывать свои права одновременного внесения заявления в вышестоящую и подчиненную ей прокуратуры. В результате, например, городская прокуратура, поскольку она самостоятельно непосредственно не изучает требования, приводимые в обращении, передает его районной. Таким образом, в производстве районной прокуратуры оказывается сразу два одинаковых вопроса и она проводит соответствующие мероприятия, требуя разъяснений от должностных лиц, причастных к нарушениям. Тем самым давление на ответчика увеличивается.
Опираясь на образец нужно составить свое заявление, в котором описать суть произошедшего, почему, по вашему мнению, речь идет именно о мошенничестве, и изложить свою просьбу – например, возбудить уголовное дело. Образец, как написать такое заявление, приведен ниже.
Если по результатам проведенной проверки по заявлению, поданному через интернет-приёмную, гражданину будет отказано, ему обязаны все равно выслать ответ, включающий мотивировку решения, право обжаловать и описан порядок пользования этим правом.
Затем зайдем на сайт Генеральной прокуратуры и, выбрав рубрику «Контакты» перейдем в раздел «Интернет-приемная». Генеральная прокуратура принимает обращения, по которым выполнялась работа нижестоящими прокуратурами. Если такого обращения не было – на странице интернет-приемной нужно в выпадающем окне под надписью «Органы прокуратуры в субъектах РФ» выбрать нужную территориальную прокуратуру. Автоматически произойдет перенаправление в интернет-приемную интересующей Вас прокуратуры, где можно отправить обращение онлайн. Если Вы уже обращались туда, но результат негативный – можно отправить заявление в Генпрокуратуру. Для этого просто кликните на иконке «Согласен». Откроется форма обращения, где нужно дать ответы на вопросы, заполняя соответствующие поля. Как это сделать – видно из приведенного ниже примера.
Если обращение первичное – можно сразу воспользоваться интернет приёмной территориальной прокуратуры, сайт которой легко найти в поисковиках.
Затем нужно кликнуть по иконке «Продолжить» и далее заполнять требуемые поля. В окно «Текст обращения» нужно просто перенести написанное ранее Заявление, скопировав его в текстовом редакторе. Куда именно вносится текст заявления видно из образца.
После заполнения капчи для подтверждения, что Вы не робот и клика по иконке «Продолжить» появится подтверждение, что Заявление принято.
Теперь нужно перейти на свой E-mail и подтвердить отправку Заявления. После этого оно будет принято в работу.
Если жалоба касается нарушений со стороны жилищно-коммунального хозяйства, перед тем, как прибегать к помощи прокуратуры необходимо сначала обратиться с жалобой непосредственно в ЖКХ, в которой описать причину, вызвавшую недовольство. Пишется два экземпляра документа, на нем должны быть дата, личная подпись заявляющего. Нужно проследить, чтобы в ЖКХ документ был зарегистрирован, записать его входящий номер.
Если по истечении отведенного законом времени на получения ответа он не будет получен заявителем – это повод привлечения прокуратуры. Текст обращения должен включать входящий номер заявления в ЖКХ, описывать, что конкретно нарушило законы и права, приложить файлы, содержащие информацию про предварительные обращения в жилищно-коммунальное хозяйство, фотографии и иные материалы, относящиеся к делу, проясняющие описываемое нарушение. При написании текста жалобы можно воспользоваться образцом.
Подготавливая свое заявление к подаче через интернет-приемную, следует учитывать различия между заявлением и жалобой. Жалоба излагает просьбу про восстановление нарушенных интересов и прав. Заявление – документ, излагающий прошение про реализацию своих или третьих лиц законных свобод и прав. Соответственно этим юридическим определениям делаются акценты в излагаемом материале.
Социальная незащищенность работающих на небольших частных предприятиях, которых становится все больше, обуславливает рост количества жалоб на работодателей. Наиболее часто нарушения касаются задержек по выдаче заработной платы или же в отказах по её выплате. Также распространены жалобы на условия труда, не соответствующие нормативным документам, нарушений техники безопасности. Первоначально жалобу следует направлять в надзорные, контролирующие органы по месту регистрации предприятия и при этом позаботиться о наличии свидетелей, которые могут подтвердить изложенные в заявлении нарушения. Если добиться справедливого решения не удастся – тогда можно обращаться в территориальную прокуратуру. Как составить текст такой жалобы можно узнать, ознакомившись с образцом.
Хотя в случае обнаружения при работе с заявлением поводов для возбуждения дела, действия по привлечению к ответственности прокурор принимает сам, но это не ограничивает право заявителя параллельного обращения в суды.
Граждане РФ могут жаловаться также и на действия таких надзорных органов, как прокуратура. Основанием может быть:
Принимая решение обратиться в прокуратуру, стоит сначала определиться со своим требованием, поскольку этот орган уполномочен возбудить уголовное дело при наличии в описываемых действиях состава преступления или вынести представление, предписывающее устранить нарушение, но не вправе, например, уволить должностное лицо, которое, как полагает заявитель, нарушило его права.
Если в жалобе речь идет о конкретном сотруднике прокуратуры, то сначала её подают непосредственному его начальнику и если он бездействует или выносит неправомочные решения – в органы прокуратуры. Если в жалобе идет речь о территориальной прокуратуре в целом, то заявление подаётся непосредственно в Генеральную прокуратуру. Если же и этот главный надзорный орган будет бездействовать, то следует обращаться в суд с обжалованием решений.
С практическим примером подачи заявления в прокуратуру в онлайн режиме можно ознакомиться в видеоролике.